西部大开发与石油化工西部大开发与石油化工0小松拓也

西部大开发与石油化工,西部大开发与石油化工

实施西部大开发战略，加快西部地区的发展，是党中央贯彻我国现代化建设"两个大局"的战略思想。江泽民主席明确指出："加快开发西部地区，要有新的思路，要适应建立社会主义市场经济体制的要求和新的对外开放环境，充分考虑国外市场需求的新变化，按客观经济规律办事。"目的 　　西部大开发的根本目的是,在满足全国发展需要的同时,促进西部经济繁荣和居民福利水平的提高，最终实现共同繁荣 在我国经济社会发展取得举世瞩目成就的同时，东西部地区的发展差距呈逐渐拉大的趋势。因此，站在现代化建设全局和长远发展的高度，不失时机地实施西部大开发战略具有重大而深远的意义。新观念　　实施西部大开发战略具备有利条件。我国综合国力已显著增强;东部地区开始进入了良性循环发展阶段，有条件支持和带动西部,而西部地区经过多年建设也形成了一定物质基础。实施西部大开发战略的时机已经成熟，条件基本具备。但现在处于社会主义市场经济时期,和以往两次大开发时的计划经济体制不同,把西部大开发的希望寄托在国家的大规模投资上是不切实际的,国家在其中起的作用是，一方面利用国家财力实施财政转移支付和基础设施投资等直接发展援助;另一方面是利用政策资源,引导国内外的资金、技术、人才和企业进军西部。所以，要树立新的观念，决定西部大开发成功的主要因素不在于国家投资，而是地区环境对于社会资金和人才的吸引力。市场导向原则　　西部大开发的具体实施要切合实际，必须遵守经济规律和市场原则。如果地区不充分认识自身的优势和劣势，不对市场进行认真调查而盲目引进资金开发项目，不顾开发的产品的生命力，不考虑发展的长期性和持续性，这无疑是给国家的正确决策和英明政策制造压力。　　在现代市场经济条件下，评价一个行业、一个企业是否发展，在很大程度上是以其市场竞争能力和通过竞争在统一的大市场上所占有的份额为标准的。没有市场、没有市场竞争能力即使规模再大、上的项目再多也无益于发展，而且很可能在扩张的同时造成发展的严重障碍以至最后破产。　　只有以市场为导向，以经济效益为中心，以持续发展为目标，以科技教育、人才培养为基础，从技术进步、科学管理等各方面增强竞争力，在加强生态环境保护和建设的同时加大改革开放力度、加快基础设施建设、积极调整产业结构，才有利于促进中央战略政策的落实，真正实现共同繁荣。石化行业得天独厚　　我国西部10个省市区油气潜在总量约占全国的45%，其中天然气约占65.5%。西部大开发将使油气等资源优势得到优先利用和重点发展，西部石化工业经济优势将因此而显现出来。而西部大规模基础设施的建设，也将大幅拉动石化工业的增长。西部铁路投资将达1000亿元，同期将投资50亿元新建或改建飞机场20个，公路建设2010年前投资近300亿元。这些前所未有的建设工程势必对成品油、道路沥青、建筑涂料等石化产品产生巨大的市场需求。　　但西部地区石化工业目前仍较落后。原油年加工能力超过300万t的只有2家企业，合成纤维产量只占两大集团的6.8%，成品油产量仅占全国总量的15%，乙烯产量占全国的7.4%。所以西部石化行业的发展是一件任重而艰苦的事。　　在目前西部大市场和石油化工产品市场都已经融入全国大市场并渐渐与国际大市场接轨的形势下，行业的发展和企业的发展都必须要有明确的市场观念。从总体规划到项目选择到对外合作方式的选择上都必须体现市场原则，以市场需求为导向，按市场需求的变化来决定自己的发展方向。而且要处理好以下两方面的问题:　　1、协作发展。西部的石油化工行业是一个整体，其发展必须通盘考虑整体推进才能形成合力。作为这个整体一部分的各个地区、各个企业其发展必须要有全局观念，要将自身的发展纳入整个行业的发展体系之中。如果企业在设计发展规划时都只是站在企业的角度来考虑，以一个区域为出发点来打自己的"小算盘"，置整个行业的发展于不顾，只从自己的局部利益出发来争项目、争政策、争资源，这只能阻碍西部石化工业的长远发展。　　2、眼前利益和长远利益。西部石化工业和可持续发展有密切相关的联系，如果只顾眼前利益，只要有钱赚就大力开发资源，不考虑生态环境问题，这种"杀鸡取卵"的做法必将成为历史的绊脚石。重庆可以成为西部发展中心　　西部大开发战略的时间跨度大、地域覆盖广，而且经济水平相对落后、良莠不齐。在这种实际情况下，需要确定战略重点、发展中心。遵循非均衡发展规律，培育相对发达的地区作为增长中心，带动整个西部的发展。而重庆作为西部唯一的直辖市无疑是最佳选择。重庆市参与西部开发的重点工作已经确定，以天然气化工和医药化工为重点的化学工业在参与西部大开发中，将发挥积极、有效的示范、辐射和带动作用；重庆的天然气储量达3000亿m3，具有发展天然气化工的资源优势；精细化工是重庆的传统产业，比率占40%以上，具有基础优势；重庆的经济发展水平在西部相对较高，交通便利，基础建设已基本成型，具有区域优势；早在重庆成为直辖市时，从其优越的地区发展和招商引资就可以看出中央对其作为西部经济中心的高瞻远瞩。

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